حکومت جدید حزب کارگر تحت رهبری آنتونی آلبانیزی تا اکنون تغییرات چشم‌گیری را در سیاست‌های مهاجرتی آسترالیا به میان آورده و به پیشرفت بزرگی در رسیدگی به درخواست‌های معوقه ویزه نایل آمده است.
و با توجه به وعده حکومت مبنی بر بررسی اثربخشی فهرست مشاغل مهاجرت ماهر، ممکن است در ۲۰۲۳ شاهد تغییرات بیشتری باشیم.
فهرست مشاغل مهاجرت ماهر فعلی آخرین بار در ۱۱ مارچ ۲۰۱۹ به‌روزرسانی شد که اندکی بعد از آن همه‌گیری کووید-۱۹ جهان را دگرگون کرد.
حکومت آلبانیزی اندکی پس از تصاحب قدرت اعلام کرد که در سال مالی ۲۳-۲۰۲۲ سقف برنامه مهاجرت دایمی را که شامل ویزه‌های خانوادگی و مهارت می‌شود، از ۱۶۰ هزار به ۱۹۵ هزار بالا می‌برد. در بودجه‌ای که در ماه اکتبر ارائه شد، سهمیه بخش مهارتِ مهاجرت دایمی از ۷۹ هزار و ۶۰۰ به ۱۴۲ هزار و ۶۰۰ ویزه افزایش یافت.
حکومت همچنین به دارندگان ویزه کمبود مهارت موقت (TSS) زیرکلاس ۴۸۲ اجازه درخواست اقامت دایمی داد، محدودیت سنی را از ویزه ۴۵۷ حذف کرد و شرایط ویزه کار در تعطیلات را آسان‌تر ساخت.
در روزهای پایانی سال، گزارش‌هایی به بیرون درز کردند که گویا حکومت قصد دارد از اوایل سال ۲۰۲۳ به حدود ۱۹ هزار دارنده ویزه‌های پناهندگی موقت اجازه دهد برای اقامت دایمی درخواست دهند. با این‌حال، یک سخنگوی وزارت امور داخله گفت که این موضوع هنوز از سوی حکومت تأیید نشده است.
با جود همه این پیشرفت‌ها، به نظر می‌رسد متقاضیان ویزه‌های پناهندگی یا بشردوستانه آسترالیا هنوز مجبورند ماه‌ها و شاید هم سال‌ها برای نهایی شدن پرونده شان انتظار بکشند.
پنج فرصت کلیدی ویزه در سال ۲۰۲۳ از قرار زیر است:
۱. ویزه جدید برای کشورهای خاص
قرار است در ماه جولای ۲۰۲۳ ویزه‌ای مخصوص برای ساکنان کشورهای اقیانوس آرام و تیمور شرقی معرفی شود. این برنامه سالانه زمینه مهاجرت ۳۰۰۰ نفر را به آسترالیا فراهم می‌سازد.
سهمیه هر کشور از 'ویزه تعامل پاسیفیک' (PEV) هر سال از طریق قرعه‌کشی مشخص خواهد شد.
این ویزه‌ها جدا از سهمیه سالانه مهاجرت دایمی آسترالیا اعطا خواهند شد.
کارگران ساکن کشورهای اقیانوس آرام، مانند جزایر سلیمان، از اول جولای ۲۰۲۳ به ویزه جدیدی برای آمدن به آسترالیا دسترسی خواهند داشت. Source: AP / Mark Schiefelbein
۲. اولویت برای نیوزیلندی‌ها
حکومت به نیوزیلندی‌های متقاضی 'ویزه مستقل مهارت' (زیرکلاس ۱۸۹) که از قبل از در آسترالیا زندگی می‌کنند، اولویت قایل خواهد شد.
وزارت امور داخله همچنین برخی از لازمه‌های این ویزه را برای نیوزیلندی‌ها حذف کرده است؛ از جمله این‌که متقاضیان باید حداقل پنج سال در آسترالیا زندگی باشند و آستانه‌های مالیاتی مشخص و همچنین معیارهای صحی را برآورده کنند.
این وزارتخانه درج درخواست‌های جدید برای این ویزه را بین ۱۰ دسامبر ۲۰۲۲ تا ۱ جولای ۲۰۲۳ متوقف کرده تا بتواند به پرونده‌های معوقه در سیستم رسیدگی کند.
دارندگان نیوزیلندی این ویزه می‌توانند سریع‌تر به مزایای اقامت دایمی دسترسی حاصل کنند؛ از جمله این‌که به برنامه بیمه ملی معلولیت (NDIS) دسترسی فوری خواهند داشت و فرزندان شان به طور خودکار شهروند آسترالیا خواهند شد.
همچنین درخواست شهروندی نیوزیلندی‌هایی که بعد از اول جنوری ۲۰۲۳ این ویزه را دریافت می‌کنند، به سرعت پیگیری خواهند شد.
۳. افزایش ویزه‌های ایالتی
ابول رضوی، رییس سابق دبیرخانه سابق وزارت مهاجرت، می‌گوید که به لطف تخصیص ویزه‌های بیشتر به مناطق و شهرهای اطراف، تعداد ویزه‌های کاری که از طریق ایالت‌ها و قلمروها اعطا می‌شوند، به طرز چشم‌گیری افزایش خواهد یافت.
آقای رضوی گفت: «چیزی که من متوجه شده‌ام این است که برخی از ایالت‌ها سرعت کافی برای رسیدگی به درخواست‌ها نداشته و بنابراین بسیاری از آن‌ها تغییراتی را برای سریع‌تر کردن سیستم خود ایجاد می‌کنند.»
سهمیه ویزه‌های کاری موجود در بودجه ۲۳-۲۰۲۲
همچنین پنج هزار ویزه دیگر برای برنامه نوآوری و سرمایه‌گذاری تجاری (زیرکلاس ۱۸۸) موجود خواهند بود.
۴. تسهیل ویزه‌های خانوادگی
حکومت آلبانیزی با 'تقاضامحور' ساختن ویزه همسر (پارتنر) در سال مالی ۲۳-۲۰۲۲، شرایط را برای یک‌جایی دوباره خانواده‌ها سهل‌تر ساخته است.
تقاضامحور بدین معناست که هیچ محدودیتی بر تعداد این ویزه وجود نخواهد داشت. وزارت داخله تخمین می‌زند که در طول سال مالی جاری حدود ۴۰۵ ویزه همسر صادر خواهند شد.
ویزه کودک/فرزند نیز تقاضامحور خواهد بود و تخمین زده می‌شود که امسال حدود ۳۰۰۰ ویزه در این بخش صادر شوند.
با برداشتن محدودیت از تعداد ویزه‌های همسر و فرزند، اتحاد مجدد خانواده‌ها اکنون سهل‌تر شده است. Source: Getty / jacoblund/iStockphoto
۵. تغییر در شیوه رسیدگی به درخواست‌های ویزه کار
حکومت در اواخر ماه اکتبر ۲۰۲۲ استفاده از 'فهرست مشاغل تخصصی مهاجرت اولویت‌دار' (PMSOL) برای رتبهبندی درخواست‌های ویزه‌های کار را متوقف کرد. پس از این اقدام، مدت انتظار ویزه مهارت برای معلمان و کارکنان مراقبت‌های صحی به سه روز کاهش یافت.
دستورنامه شماره ۱۰۰ وزیر که در ۲۸ اکتبر ۲۰۲۲ صادر شد، مقررات تازه‌ای را برای اولویت‌بندی درخواست‌ها وضع کرده است. مطابق این دستورنامه، درخواست‌های ویزه اکنون به ترتیب زیر اولویت‌بندی می‌شوند:
- درخواست‌های مشاغل صحی و آموزشی؛
- ویزه‌های اسپانسری کارفرما: متقاضیانی که توسط یک اسپانسر تأییدشده و دارای مجوز معرفی شده باشند؛
- متقاضیان کار در محل‌های تعیین شده در شهرهای اطراف و مناطق روستایی؛
- برای زیرکلاس‌های ویزه دایمی و موقت، درخواست‌هایی که شامل برنامه مهاجرت می‌شوند، به استثنای ویزه موقت نوآوری و سرمایه‌گذاری تجاری (زیرکلاس ۱۸۸)؛
- تمام درخواست‌های دیگر ویزه
در هر دسته، اولویت با متقاضیانی است که در خارج از آسترالیا هستند و برای ویزه‌های دایمی و موقت مهارت درخواست داده‌اند.
وزارت امور داخله می‌گوید، این تغییرات بدان معناست که به درخواست‌ها سریع‌تر رسیدگی خواهد شد.
نتیجه بازنگری سیستم مهاجرت در ۲۰۲۳ مشخص می‌شود
انتظار طولانی‌مدت و پیچیدگی در سیستم مهاجرت آسترالیا هم از سوی کارشناسان و هم از طرف متقاضیان مورد انتقاد قرار گرفته است.
حکومت فدرال سه کارشناس را موظف کرده است تا سیستم مهاجرت آسترالیا را به طور جامع بررسی کنند. انتظار می‌رود آن‌ها گزارش ابتدایی خود را تا آخر ماه فبروری و راهبرد (استراتژی) نهایی شان را تا اواخر مارچ یا اپریل ۲۰۲۳ به حکومت ارائه دهند.
کارگر در بیش از هفت ماه اول حکومت خود کارکنان بیشتری را در بخش رسیدگی به درخواست‌های ویزه استخدام کرد و توانست شمار پرونده‌های معوقه را که در ماه می نزدیک به یک میلیون بود، به ۶۰۰ هزار کاهش دهد.
اندرو جایلز، وزیر مهاجرت، شهروندی و امور چندفرهنگی، هفته گذشته گفت: «مفتخرم که بگویم ما از زمان آمدن به حکومت، از طریق تسریع فرایند رسیدگی به درخواست‌ها در وزارت امور داخله و استخدام بیش از ۴۰۰ کارمند اضافی، اکنون به بیش از چهار میلیون درخواست ویزه رسیدگی کرده‌ایم.»
او افزود: «این تفاوت بزرگی در زندگی آسترالیایی‌هایی ایجاد کرده که توانسته‌اند قبل از کریسمس با عزیزان شان تجدید دیدار کنند و برای رفع کمبود مهارت‌هایی که همه ما را تحت تأثیر قرار داده است.»
وزیر مهاجرت اندرو جایلز Source: AAP / Mick Tsikas
آقای رضوی گفت: «سوالی که من دارم این است که اگر پیش‌بینی‌های وزارت خزانه‌داری را باور کنیم، آیا حکومت برنامه مهاجرت را در سطح فعلی حفظ خواهد کرد؟»
به گفته او، این امکان وجود دارد که حکومت در صورت نگرانی از بازار کار، تعداد ویزه‌های ماهر را در بودجه ماه می کاهش دهد.
او گفت: «در گذشته هر موقع که رکود شدیدی در اقتصاد آسترالیا رخ داده است، حکومت‌ها همواره به طور خودکار برنامه مهاجرت را کاهش داده‌اند.»
وزیر مهاجرت هفته گذشته گفت که حکومت سیستم مهاجرت آسترالیا به طور منظم بازنگری خواهد کرد تا مطمئن شود که با زمان مطابقت دارد.
او گفت: «ما به سیستمی نیاز داریم که استعدادها را جذب و حفظ کند، سیستمی که ساده، کارآمد و مکمل مهارت‌های موجود در آسترالیا باشد.»
آقای جایلز همچنین اعلام کرد که برای حمایت از کارفرمایان در جریان تابستان، به کوله‌گردها اجازه داده شده در طول مدت ویزه خود با یک کارفرما کار کنند.
او گفت: «ویزه‌های کار در تعطیلات برای افرادی که در خارج از آسترالیا هستند در کمتر از یک روز نهایی می‌شوند.»
