什么是 JobTrainer 职业培训计划？

联邦政府在上星期推出职业培训计划（JobTrainer），旨在为34万名毕业生及求职者提供培训或技能提升的机会。

Man at a drilling machine, TAFE Source: Getty Images/Peter Muller

由于新冠病毒疫情的缘故，澳洲的失业率目前已升至自1998年以来的高位，自疫情爆发以来已造成超过80万人失业。

单在2020年6月，职位流失数量超过69,000个，而官方失业率亦由7.1%上升至7.4%。

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要点：

• JobTrainer 职业培训计划分两个部份
• 其中 15 亿元将用作保住现有学徒或实习生的就业岗位
• 另外五亿元将用作为中学毕业生及求职者提供技能培训课程

联邦政府在2020年7月宣布，为求职者提供一项耗资20亿澳元的技能培训计划，称为「JobTrainer」。

计划包含两个部份，其中一个耗资15亿元，目的是为保住目前从事学徒或实习职位的工人所拥有的就业岗位。

另一部份则针对刚由学校毕业及正在寻找工作的人士，斥资五亿元为他们提供职业教育及培训课程，但则要求各州及领地亦必须拨出相同资金进行有关计划。

The Australian Bureau of Statistics reveal a further rise in Australia's unemployment rate Source: AAP

维多利亚大学米切尔研究所政策研究员赫利（Peter Hurley）表示，第一部份的15亿元款项，将用作扩大一个现有的工资补贴计划，称之为「为学徒及实习生提供支援」（Supporting Apprentices and Trainees）；为合资格雇主支付学徒及受训人士的一半薪金，每季度最多七千元，即每年28,000元。

相较政府现有的保职位津贴（JobKeeper），金额略低，每星期只有750元（即每季度9,750元）；但这一项工资补贴则毋须雇主证明销售额有所下降，方能有资格申请津贴。

此外，根据（上述所提及）原有的学徒支援计划，有关企业必须拥有少于20名雇员；但新计划下，受惠企业的雇员人数可高达200人。

联邦政府指计划将持续至2021年3月31日，估计合资格企业数量将约有九万个，受惠学徒或受训雇员人数则约有18万人。

至于JobTrainer计划的第二部份，则预料将由2020年9月起提供34万个额外免费或费用低廉的课程学位，但前提是各州及领地政府亦必须为该项计划拨出同等金额的五亿元款项。

有关拨款将优先推出国家技能委员会所厘定可增加工作岗位数量的技能课程，包括衞生保健及社会援助、交通运输、仓库储存、制造业、零售及批发贸易等。

计划所提供的培训课程将属短期课程，由公营、非牟利及私营教育培训学院，为就读课程的学生提供进入一个踏入该行业的途径，亦可利用政府现有的教育补助制度继续进修而获得完整学术资格。

学者指出，在过去十年，职业教育及培训体系面对不少问题，包括间接导致欺诈或不诚实行为的政策，以及经费遭到削减等。即使政府愿意提供额外十亿元的资金，所拨出的资助总额事实上仍低于2012年的高位。

赫利表示，新推出的JobTrainer计划未有提供全新刺激或补贴措施，鼓励雇主雇用新学徒或实习生。有数字指出，2020年4月及5月期间，新学徒及实习生的数量较2019年同期减少了33%。

米切尔研究所（Mitchell Institute）过往亦曾经强调，学徒及实习生人数或岗位减少将可能构成长期的负面影响，而情况尤其以刚由中学毕业的求职者最为严重。在所有离校学生的人口当中，约有12%人透过开展学徒工作或担当见习生以进入劳动力市场。

学者指出，未能由中学课程学习成功过渡至劳动力市场将导致负面的长期影响，包括长期失业率维持高企、较容易出现健康问题、长期甚至终身从事低薪酬而且不稳定的工作等。

除此以外，新学徒数量减少亦影响技术工人的供应及晋升阶梯。学徒计划一般为期四年；学徒人数减少亦意味四年后完成学徒计划正式在劳动力市场工作的劳动人口有所下跌。

赫利认为，JobTrainer计划未必足够令所有现有学徒或实习生维持其工作岗位，生意额不幸大幅下跌或受前景不明朗等因素影响的雇主将很大机会要作出艰难的决定，暂停或取消与学员之间的培训合约，但这个计划却当然是一项试图将损失减至最低的援助方案。

在澳洲，所有人必须保持至少 1.5 米的社交距离。请查阅所属州份或领地的聚会限制规定。

目前可在澳洲多个地方接受新冠病毒测试。如出现伤风或感冒症状，应致电家庭医生或拨打 1800 020 080 致电「全国新冠病毒健康资讯热线」，以安排进行测试。

联邦政府推出的追踪新冠病毒的应用程式 COVIDSafe 可在手机中的应用程式商店下载。

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