新冠追踪 app 真的存在私隐风险吗？

联邦政府为应对新冠病毒疫情并试图尽早撤销限制民众外出的规例，推出手机应用程式追踪确诊患者的密切接触者。

The app was launched on Sunday. Source: AAP

但外界忧虑该应用程式可能会侵犯国民私隐。究竟新冠追踪应用程式是否真的存在私隐隐患？

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要点：

• 与他人近距离接触达 15 分钟，新程式将自动记录对方手提电话号码。
• 政府强调所储存的电话号码将被加密处理，在有需要时才传送至医护人员手上。
• 方便与私隐互相权衡取舍，目的为求尽早撤销目前的保持社交距离限制。

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在美国不同城市，数以百计民众在新冠病毒疫情下聚集街头，抗议当地政府所推行的「留在家中」的规定，声言要「解放」他们的城市，并令日常生活得以尽快回复正常。

相反，在澳洲，民众似乎普遍支持联邦以及州及领地政府应对新冠病毒的策略，遵守保持社交距离的要求，以求尽快纾缓疫情。

但由于能真正有效控制病毒的疫苗预料仍需一段时间才能成功研发并引入使用，政府提出仿效新加坡引入一个全新手机应用程式，在放宽部份外出限制的同时追踪国民的行踪，从而能更容易辨认出任何确诊患者的密切接触者。

然而，不少人却不太愿意甚至拒绝使用这个容许政府「监视一举一动」的应用程式，当中包括前副总理载斯（Barnaby Joyce）。

一直有意引入该项计划的政府服务部长罗伯特（Stuart Robert）则随即发表回应，淡化有关该应用程式的忧虑，并解释指：「只会在一个人与另外一人相距1.5米范围之内长达15分钟的情况下，双方电话将互相传送讯息并记录对方的电话号码。」

「若其中一人其后确诊感染新冠病毒，所记录的电话号码将安全地被加密传送到医疗人员的手上，以便他们监察所有密切接触者。虽然电话号码将记录在手机内，但没有人能存取电话号码，包括手机拥有人。」

Source: Courtesy of AG

下载该应用程式是属于自愿性质的。但罗伯特表示，若大部份国民愿意下载使用该手机程式，效能将能大大提高。政府亦同时指出，程式需要得到至少四成国民采纳使用，才能达致这项措施所能带来的基本效益。

这个立场亦得到包括流行病学家凯纳（Marion Kainer）等专家的支持，认为该应用程式能有效加快联络密切接触者的过程。

她说：「能迅速联系确诊病人密切接触者对控制疫情及病毒至关重要，因此采纳这个应用程式可能较不采纳，更能加快撤销部份保持社交距离限制的措施。」

但南澳大学法律与刑事司法学兼职教授萨尔（Rick Sarre）则表示，引入该手机应用程式可能带来一些潜在问题。

首要关注的问题是，政府必须确保任何他们所制定的政策都不会牺牲国民的民主自由，透过制定入侵性较低的措施达成控制疫情的目标。

关键问题因此就在于国民愿意牺牲多少自由，以对抗所面对的各种威胁，不论是病毒，抑或是恐怖主义及其他更广泛的罪行等。

法律学者坎普（Katharine Kemp）亦表示，在制定适当的保障机制前仓促实行未经深思熟虑的措施，可能会造成一定程度的危险。

她认为，该应用程式将需要有清晰明确的私隐保护政策、严格限制所收集的资讯及其用途、严格限制讯息分享机制及程度、明确制定删除资料的时间及规则。

Source: Flickr

但与此同时，有评论员亦忧虑，有了该应用程式，就没有其他障碍能阻止政府进一步设立其他更为大规模监察国民一举一动的措施。

虽然政府声称应用程式的使用属于自愿性质，但政府亦变相威胁指，若手机程式未有得到广泛采用，社交隔离限制将可能维持一段更长的时间。

正如不少人都选择在驾车时使用自动导航系统，甚至透过智能技术即时获取最新交通状况，此举亦是在为求方便以及保障私隐之间作出权衡取舍。

而为回应外界对新冠病毒密切接触者手机追踪程式的忧虑，萨尔教授认为政府已采取适当的步骤，寻求澳洲资讯专员公署的协助。罗伯特指，当局已开始进行个人私隐风险评估，并邀请私隐专员参与，完成评估后将公开报告。

但话虽如此，有法律界人士以及澳洲律师公会仍希望政府制订具体的法律，详细清楚地列出所有使用有关数据及资讯的条件，交予私隐专员审批。

萨尔教授指，若追踪程式得到私隐专员「开绿灯」，他愿意下载使用这个程式，冀望程式确实能达到其预期应有的效果。

在澳洲，所有人必须保持至少 1.5 米的社交距离。在室内场所，必须保持每人至少有4平方米的空间。

如怀疑感染新冠病毒，请致电家庭医生求助，切勿直接前往医院或诊所。如有需要，请拨打 1800 020 080 致电「全国新冠病毒健康资讯热线」。

如遇呼吸困难或紧急医疗事故，请立即致电 000。

有关新型冠状病毒疫情的最新报导，请前往 sbs.com.au/language/cantonese/coronavirus-updates。

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