澳洲原住民的主權、條約與承認

在澳洲，每年的1月26日標誌著1788年英國殖民的開始，因此將英國殖民的開始稱為「澳洲日」一直備受爭議。

Watu washiriki katika maandamano ya "siku ya uvamizi" kwenye siku kuu ya Australia mjini Melbourne 26 January, 2018. Source: Getty

對於原住民和托雷斯海峽島民，自1938年以來，1月26日一直被示為「國殤日」，而最近更被不少人稱為「入侵日」或「生存日」。

Australians Celebrate Australia Day As Debate Continues Over Changing The Date Source: Getty Images

主權

有關「 1月26日」的不同看法，核心主要圍繞「主權」概念，意味著澳洲原住民在歐洲人抵埗前，對土地、教育、法律、政策、健康等擁有管轄權，並從未割讓。

雖然對有關原住民和托雷斯海峽島民擁有擁有的權利，已達成廣泛共識，但原住民群體，仍對如何承認主權存在不同的看法。

這是澳洲對「承認、條約、聲音與真相」公開辯論的起點。 這些不同的觀點正幫助澳洲討論承認原住民的多個模式。

承認

其中一個承認原住民的倡議方法，是更改澳洲的憲法。多名專家小組、參議院調查、憲法委員會及公民投票委員會根據自1980年提出的報告及建議，進行2020年的修憲工作。

其中一個2017年最廣為人知的是「由心而發的烏魯魯聲明」(The Uluru Statement from the Heart)，由土著和托雷斯海峽島民的社區代表，在全國各地進行的13場為期三日的辯論。

Ken Wyatt, Minister for Indigenous Affairs. Source: Getty Images

負責「由心而發的烏魯魯聲明」公共宣傳計劃的主任帕金（Dean Parkin）表示，他們致力建立公眾支持，將聲音帶入議會。

帕金表示：「我們百分之百支持《烏魯魯聲明》，正如我所說的，目標是將原住民和托雷斯海峽島民的聲音帶入議會中，參與澳洲民主體制，並受澳洲憲法所保障。」

聲音

在憲法中承認澳洲原住民的目的，是給予「發聲」的機會，賦予他們為社區事務決策的能力。

然而，正如聯邦原住民部長懷亞特（Ken Wyatt）建議，不少人認為可以成立機構表達「聲音」，將聲音不僅帶進議會，亦帶進政府內。

「你可以向議會發表意見，但更重要的是將聲音帶入任內執政黨的政府，因為他們是掌握政策的人、制定政策的人，亦是制定法律的人。」

懷亞特續稱：「因此必須向政府發揮影響力。 議會的聲音正正來自政府的聲音。

Senator Lidia Thorpe during a smoking ceremony at the Aboriginal Tent Embassy at Parliament House in Canberra. Source: Getty Images

條約

另一個備受爭議的概念是「條約」，意味著政府與原住民之間的正式協議。

這亦意味著承認被英國佔領及後土地徵用和剝奪前，原住民和托雷斯海峽島民已經存在。

對許多人來說，撰寫全國性的條約、或州及領地條約是首要目標，因為這代表著主權的承認、和解的開始和說出真相，如新西蘭、美國和加拿大，亦向當地原住民這樣做。

這亦是為何一群澳洲原住民出席2017年烏魯魯峰會的原因，包括維州代表團、及Gunnai及Gunditjmara原住民索普(Lidia Thorpe)，亦她如今成為代表澳洲綠黨的維州參議員。

Indigenous activists and supporters protesting in Melbourne on 26 January 2019. Source: Getty Images

索普認為需要進行具包容性的討論。

她表示：「我認為我們需要確保人與人之間有互相尊重的對話，所有人來到桌上，並不是將草根階層拒諸門外的小圈子。」

The red rock face of Uluru at sun set, the sacred home for thousands of years of the Yankunytjatjara and Pitjantjatjara people in the central Australian desert. Source: Getty Images AsiaPac

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