豁免新冠疫苗的知识产权，能改善数量不足和分配不均的问题吗？

暂时豁免新冠疫苗知识产权保护的做法是否能真正促进新冠疫苗在全球范围的生产和分配？（点击封面图片，收听完整音频）

Vaccine vials on a production line at a factory in northern France Source: Getty Images

2020年10月，印度和南非提议世贸组织（WTO）将COVID-19疫苗的知识产权暂停数年，以帮助加快疫苗的生产和分配。

这项倡议在今年五月得到了美国政府的高调支持，之后有越来越多的国家跟进赞同。

那么，暂时豁免新冠疫苗知识产权保护的做法是否能真正促进新冠疫苗的增产并实现全球范围的分配公平呢？SBS普通话采访了曾在WTO总部工作研修的澳大利亚新南威尔士大学法学与司法学院教授王衡。

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要点：

• 王衡教授认为，相关知识产权豁免方案无法解决当前疫苗供应的燃眉之急
• 如果这项知识产权豁免得到通过，会对现有的疫苗生产商带来较大不利的影响
• 新冠疫苗知识产权豁免需要考虑公共利益和知识产权持有人利益的平衡

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王衡教授认为：“知识产权豁免可能无法直接解决当前存在的疫苗分配和生产问题。”

“在现实过程中，豁免提案想要得到通过、得到支持，尚需时日。现在比较急迫的还是疫苗生产的问题，包括厂商授权许可的问题。”

Vials of BioNTech/Pfizer's Comirnaty vaccine are lined up at Allergopharma's production facilities in Reinbek near Hamburg. Canada is to allow 12 to 15 year-old Source: AAP

王衡教授解释说，这次豁免主要会涉及四个方面，包括版权、工业设计、专利、对未披露信息的保护。

“其中比较关键的是关于专利的问题。如果这项豁免得到通过，那就会对疫苗生产商产生比较大的影响。”

“另一方面，现实过程中可能也有些不确定性，因为即便你拿到专利相关的信息，它实际上在生产过程中也需要商业秘密。就像拿到一个回锅肉菜谱，炒出来的成品也未必能达到预期的结果，这当中还涉及火候和其它内容。”

“对于疫苗的生产而言也是一样，即便拿到专利也并不意味着你就能够达到相应的效果。豁免不能解决所有疫苗生产的问题，而且里面还涉及到疫苗原材料的供应，包括生产设备等相关问题。”

An employee works on an ultra deep freezer in a factory during production. Source: AAP

直接由疫苗厂商到当地去设厂可以取代疫苗知识产权豁免方案吗？

王教授认为，这种想法不是完全没有道理。现当前的情况是新冠疫情严峻，比较急迫的问题是怎样在最快的时间生产更多的疫苗，同时能够比较公平地分配这些疫苗。

“从这个角度来讲，如果能够使疫苗生产厂商扩大产能，让发展中国家获得更多的疫苗，应该说对于当前的燃眉之急是非常有帮助的。”

“也有分析认为，美国政府之所以支持暂时对新冠疫苗知识产权实行豁免，是希望能在和生产厂商谈判的时候，握有更多的谈判筹码和谈判能力。”

要通过对新冠疫苗知识产权的豁免，必须经过WTO一百六十四个成员的同意。澳大利亚政府至今没有表态。

在谈到其中的原因时，王教授表示，根据他的个人观察，一方面可能有代表担心豁免本身会造成负面效应，因为现阶段确实需要疫苗厂商更多地来支持生产。另一方面，豁免也可能是一个长期的解决方案。

长期来看，新冠疫苗知识产权获得豁免后，新冠疫苗能够被更多地所生产和使用。短期来看，豁免会使厂商面临压力，所以这当中有一个长期和短期利益平衡的问题。

“一些国家的谈判代表可能希望在了解更多信息后来选择要不要支持，这也是他们迟迟没有表态的原因。”

王教授还强调，知识产权其实最终是公共利益和知识产权持有人两者之间的平衡。

“当前新冠疫苗知识产权豁免的问题，实际上体现了我们应该怎样在公共健康和鼓励创新研发之间达到平衡。既要保证公共能获得比较快的、价格合理的疫苗供应，又能使得知识产权持有人能够继续研发和创新。”

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