【观点】疫情之后的台海关系将走向何方？

从台湾致力于加入世卫组织到高雄市长韩国瑜遭罢免，COVID-19疫情后的两岸关系将何去何从？

Tsai Ing-Wen waves to supporters following her re-election as President of Taiwan. Source: Getty Images AsiaPac

2018年以高人气当选高雄市长的韩国瑜最近遭到罢免，罢免案开票结果显示，同意罢免韩国瑜的有近94万票，比当初他当选市长时得到的89万票还多。

澳大利亚国立大学中华全球研究中心（Australian Centre on China in the World）的研究员宋文笛表示，从韩国瑜罢免案中可以看出台湾政治的“主旋律”发生了变化。

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 要点：

• 韩国瑜遭罢免体现台湾政治的“主旋律”发生了变化
• 受疫情影响，台海关系短期或“措辞强硬”但长期“趋于稳定”
• 台湾以高规格加入国际组织有难度，可推动“弹性外交”

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 “从一年多前台湾总统选举开始升温之后，两岸议题、特别是国防议题和外务议题等都得到比较大的升温，尤其是在香港返送中议题延烧之后。”

宋文笛说：“国民党的政策平台主要以经济性为主，但在过去一年来台湾的政治议题的‘主旋律’主要变得以安全性为主。所以说，韩国瑜上台的主要平台被边缘化了。”

蔡英文再次当选总统后在就职演讲中说到，台湾与中国的关系正处于历史的转折点。她明确表示，不会让中国矮化台湾。

宋文笛认为，受COVID-19新冠疫情带来的影响，台海两岸关系在短期内可能“措辞强硬”，但在长期上“趋于稳定”。

疫情中各国都面临经济下行的风险，无论是中国还是美国，两国国内都存在一些政治不稳定因素。因此有人担心，中美两国会把“内部冲突外部化”。

宋文笛解释到：“找外部的一个对手或敌人来聚焦政治讨论，因此对外冲突可能会升高，一不小心就会‘擦枪走火’，可能会有战事或对外讲话措施会更强硬一些。”

但正是由于疫情带来的经济下滑和政治稳定性下滑，各国对外的冲突资源就会下滑。宋文笛说，这就像是“打不过来算盘”，因此从长期来看国际关系可能趋于稳定。

在疫情中，台湾一直致力于推动加入世界卫生组织，但面对中国在国际舞台上的强大发言权，台湾以高规格加入国际组织的希望渺茫。

宋文笛说：“因为要加入很多有监制的国际组织，例如联合国和世卫组织，其实（中国）大陆作为安理会常任理事国有很大的发言权，台湾要以会员资格加入难度很高。”

他认为，在这方面台湾能做的就是推动自己的弹性外交，做到“有意义的外交”。“一是可以作为观察员，二是一些专家会谈等这种非完全官方外交的方式参与国际组织的专家小群组讨论。”

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