“该全面改革了”:政府被敦促对老年护理业中的糟糕问题负责

一些老年护理倡导者对老年护理业报告中没有明确说明今后如何使用资金表示关切,并担心报告可能无法继续提供该领域急需的额外工作人员。

Most people in aged care in Australia feel their needs are not being met, according to a new study.

Most people in aged care in Australia feel their needs are not being met, according to a new study. Source: SBS News

在经过两年半的联邦调查后,调查老年护理业的皇家委员会发布了最终报告。老年护理倡导者和服务提供者对此表示欢迎,但担心报告中的148条建议在部门层面没有足够的问责制的情况下可能不会有效。

周一(3月1日),莫里森政府宣布,将针对该报告斥资4.52亿元修复澳洲的老年护理系统。

第一项建议是制定新的老年护理法,最迟于2023年7月生效,以确保澳洲老年人得到高质量的支持和护理。

其他建议包括制定新的法律,保护澳大利亚老年人的权利,增加监管机构的权力。

在政府投入的资金中,1800万澳元资金将用于对政府的居家护理方案进行更严格的监督;3200万澳元将用于老年护理质量和安全委员会,并对护理中使用限制措施进行更多的监管;近1.9亿澳元将用于支持养老院;9000万澳元将建立一个基金,以帮助面临财务困难的养老设施。
但是,一些老年护理组织和倡导者仍然担心,报告中缺乏对未来如何使用资金的明确说明,也没有明确规定为寄宿护理机构提供的1.9亿澳元必须用于提供急需的额外员工。

澳大利亚老年和社区服务机构(ACSA)的首席执行官Patricia Sparrow称赞报告提出了一个 “意义深远的改革议程”,但表示落实建议是一个全新的挑战。

Sparrow告诉SBS新闻:“我们必须确保我们现在努力实现这一改革议程,因为我们想做的、想看到的绝对是所有澳大利亚老年人在需要的时候能够得到所需服务。”
Aged and Community Services Australia (ACSA) CEO Patricia Sparrow.
Patricia Sparrow says government support for the recommendations set out in the royal commission's aged care report was crucial going forward. Source: AAP
虽然她说她需要时间来研究报告的具体内容,但Sparrow女士表示,她仍然关注资金水平和雇佣更多员工的必要性。

皇家委员会的调查研究显示,澳大利亚在老年护理方面的支出占GDP的1.2%,而经合组织中类似国家的平均支出为2.5%。

Sparrow女士说,“我们知道我们需要雇佣更多的员工,给他们更高的薪水,并确保他们得到更好的培训”,“毫无疑问,有一个很大的资源问题,需要与已经实施的一系列改革一起解决。正如政府今天所说,这是一个开始,这是真的......但政府,议会和供应商致力于改革并解决它,这将是绝对关键的”。

“我们这次绝对要做到这一点。”
墨尔本大学营养学家和高级研究员Sandra Iuliano博士多年来一直在研究老年护理的食品质量。该报告特别指出,政府应该在每位居民的每天营养方面指出10元。Iuliano博士说这“太棒了”。

“这是最大的好处。他们认识到需要更多的资金来为居民提供更好的食物,这很好。”

但Iuliano博士说,在预算之前,重要的是要看老年人的饮食指南。

“我们需要在可能的情况下考虑优质的原料,所以新鲜的鱼更好,而不是已经预先糊化和进口的鱼。”

她说,如果预算不宽裕,每天额外的10元“至少是一个好的开始”。

结构改革的必要性

老年人理事会首席执行官Ian Yates表示,老年护理系统的治理始于政府,而非老年护理提供者,莫里森政府需要进行结构性改革,以确保建议能够尽快落实。

Yates先生在一份声明中说,“当谈到消耗我们老年护理系统的危机时,皇家调查委员会的委员们一致确定忽视,虐待,冷漠和领导不力等问题”,“现在联邦政府的工作是制定结构性改革政策,以负责任的方式建立一个更安全、方便、透明的系统。”

Yates先生说,政府需要提高部门层面的人员配置水平,并需要“绩效措施”来让部门负责人负责。
他周一(3月1日)告诉媒体:“我希望总理为秘书和新提议的副秘书设定一些业绩衡量标准,在很短的年限内完成这些事情。”

他还表达了对住宿式护理机构的人员配置水平缺乏规范的担忧。

他说:“我们担心的是,给养老机构几亿元的资金,却没有要求把这些钱花在雇佣员工方面。因为,这正是我们所希望的。”
影子老年护理部长Clare O'Neil表示,虽然她还不能评论报告的具体内容,但她“真的很担心”莫里森政府会如何处理委员会的调查结果。

O'Neil女士周一告诉记者:“他们善于说正确的事情,说他们如何尊重澳洲老年人,然后他们进入内阁削减这个关键领域的资金,当事情出错时,他们看起来很惊讶。”

“我希望斯科特·莫里森不要只是谈论某个接受老年护理服务的人怎么样,而是更多地谈谈他将对这个问题做出些什么,以及他在过去五年中对这个问题做了什么。”
Shadow aged care minister Clare O'Neil
Shadow aged care minister Clare O'Neil. Source: AAP
联邦反对党领导人安东尼·阿尔巴尼斯Anthony Albanese此前曾就削减老年护理业开支、超长的轮候名单以及老年护理部门长期人手不足、营养不良和被忽视的问题批评莫里森政府。周一,他抨击政府将老年护理当作一个政治问题,称其在最终报告后的公告并没有“建立信心”。

阿尔巴尼斯先生周一在推特上说:“这不是你如何建立信心,你真的想解决老年护理问题。他们(政府)仍然把这当作一个政治问题。但这不是政治问题。这是关于体面和尊重。澳大利亚老年人和那些爱他们的人应该得到更好的待遇。”
Bupa是澳大利亚最大的老年护理服务提供商之一。Bupa ANZ首席执行官Hisham El-Ansary周一对这份报告表示欢迎,认为这是“一代人仅有的一次机会,可以让我们一起致力于为澳大利亚老年人提供他们应得的高质量的护理和尊严,从现在开始,一直到未来”。

但他表示,最大的挑战之一将是确保这些建议能够带来“真正和持久的改变”,因为澳大利亚正在面临人口不断老龄化所带来的需求。

El-Ansary先生在一份声明中说:“最近对该部门的投入支持了那些越来越希望尽可能长时间呆在家里的人,但我们也需要认识到,对于许多澳大利亚人来说,住宿式养老院仍然是一个重要的辅助手段。”

“随着我们的人口老龄化和护理需求的增加,居家护理往往是许多人的唯一选择。”
澳大利亚人权委员会敦促政府将老年人的人权纳入澳大利亚老年护理服务的规划、提供和监督之中。

澳大利亚年龄歧视问题专员Kay Patterson博士说:“老年人与社区中的其他人一样享有同样的人权,无论他们是在家中还是在老年护理设施中接受护理。”
澳大利亚人权委员会敦促政府将老年人的人权纳入澳大利亚老年护理服务的规划、提供和监督之中。

澳大利亚年龄歧视问题专员Kay Patterson博士说:“老年人与社区中的其他人一样享有同样的人权,无论他们是在家中还是在老年护理设施中接受护理。”

“虽然有许多老年护理服务做得很好,但皇家委员会的报告表明,该部门存在着系统性的老龄歧视问题。老龄歧视损害了澳大利亚老年人的人权,是实现尊重和支持人权的老年护理制度的一个障碍。”

“最糟糕的是,我们在皇家委员会调查期间看到了对老龄化的歧视态度是如何导致有人轻描淡写、开脱或辩护虐待老人的行为的。”
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Published 2 March 2021 3:01pm
By Caroline Riches
Presented by Jason Liu


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