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美国若债务违约将“如对经济引爆核武” 会对澳洲造成哪些影响?

美国总统拜登(Joe Biden)取消访澳行程,回国就美国债务上限进行谈判。如果谈判失败,美国乃至全球将面临什么情况?

Graphic showing (eft to right) Donald Trump, Anthony Albanese and Joe Biden superimposed over a plummeting stock market board.

US President Joe Biden has postponed his trip to Australia to negotiate over his country's debt ceiling crisis.

要点:
  • 美国总统拜登取消了访澳之旅;
  • 专家警告说,美国债务违约的威胁已经增加;
  • 债务违约将会带来重大的影响。
周三(5月17日),美国总统拜登取消访澳行程,称需要返回美国,面对具迫切性的美国债务上限谈判,以免美国违约。

债务上限谈判虽是例行公事,但却可能是导致全球经济衰退的潜在导火索。根据历史,债务上限通常在最后一刻通过提高,避免可引发的灾难。

拜登在取消行程时,坚称违约“根本不是一个选项”。
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US President Joe Biden says his country defaulting on its debt is not an option. Source: AAP, SIPA USA
但随着华盛顿的党派争议达到前所未有的水平,有警告指,“针对经济的核武”可能比以往任何时候都更接近。经济学家表示,最坏的情况将会影响到澳大利亚人。

那么,如果出现违约会发生什么事?违约的可能性有多大?特朗普是否为因素之一?

以下是你需要知道的。

关于债务上限

债务上限于 1917 年首次引入,规定了美国政府可以承担的最大债务数额。现在为 31.4 万亿美元(47.2 万亿澳元)。

每年,美国政界人士都必须同意提高限额,否则政府就会拖欠债务。

自引入以来,债务上限已经提高了 90 多次,而且通常都是低调进行。但多年来,美国已出现多次债务上限危机,包括 1995 年、1996 年、2011 年、2013 年和 2021 年,在提高上限之前发生了政治争拗。

时间在分秒间流逝,财政部警告,如果未能达成协议,美国政府将无法在 6 月 1 日之后偿还债务。
Man in suit speaks in front of American flag.
US Speaker Kevin McCarthy says the two sides are nowhere near an agreement. Source: Getty / Alex Wong

如果美国债务违约会怎样?

美国从未拖欠过债务,因此对于它带来的具体后果,我们仍然未知。

在 2021 年的一份报告中,白宫经济顾问委员会直言这种变化可能产生巨大影响:全球经济衰退、全球信贷市场冻结、股市暴跌以及全球大规模失业。

悉尼大学美国研究中心高级研究员沃尔普(Bruce Wolpe)对这一可能性直言不讳。

他说:“这就像对经济引爆核武器一样。它会在炸毁美国经济的同时,也会对全球经济产生抑制作用。”
Man in suit walks between columns.
Former President Barack Obama was also pushed to the brink. Source: Getty / Alex Wong
金融服务公司AMP首席经济学家奥利弗(Shane Oliver)表示,违约将迫使华盛顿削减占国内生产总值(GDP)7% 的支出,这可能会使美国陷入衰退。

他说,这会对澳大利亚产生连锁反应。

“全球经济衰退将意味着对我们出口的需求减少、大宗商品价格下跌以及出口收入普遍减少。”

“这也会打击澳大利亚的信心,因此它也可能使我们陷入衰退。”

但是,把谈判拖到最后一刻也会造成伤害,因为不确定性令股市感到恐慌。

它真的会发生吗?

债务上限谈判通常是一场高风险的博弈游戏,奥利弗认为违约威胁大约为10%至15%。

为了避免灾难,该协议需要在共和党控制的国会和民主党控制的参议院获得通过。这意味着它必须是两党合作,奥利弗相信双方“明智的头脑”将赢得胜利。

他说:“我们以前看过这部电影,(会有)很多恐慌,很多噪音,每个人都说没商量。然后在最后一刻,你达成了某种协议。”

为什么这次威胁更大?

但沃尔普担心,拥有强大政治权力的新一代强硬派共和党人有可能将美国推向悬崖。

自由核心小组是一个小组,也可使他们自己议长的提名陷入瘫痪,威胁要否决该党的提议,除非他们的要求得到满足。这只是在确定共和党的立场,还需要与白宫进行进一步谈判。
A man wearing a suit and tie speaking into a microphone.
Donald Trump appeared to back the prospect of a default last week. Source: AP / Rebecca Blackwell
虽然共和党人曾在 2011 年把前总统奥巴马推到悬崖边,这是美国有史以来最接近违约的一次。沃尔普表示,这次谈判将更加复杂。

沃尔普说,共和党越来越严格的要求,例如削减医疗保健资金,对民主党人来说是“无法接受的”。

他说:“要消除这些差距将非常困难,(而且)即使民主党人在谈判时只有稍微同意,共和党强硬派是否可以接受?这真的还处于边缘。”

在前总统特朗普的领导下,共和党人多次提高上限。

沃尔普:“他们没有如今天对民主党总统的坚持。这就是让政治如此可怕的原因:它以一种超党派的方式发挥作用。”

他警告说,虽然大多数共和党人担心违约的影响,但叛逆派更加不顾后果。

他说:“共和党的那一派有点像:哦,好吧,让我们把白宫推倒,让我们彻底颠覆华盛顿,让我们去进入深层政府。”

“就把华盛顿踢倒,这样他们就可以就政府如何没按照他们希望的方式为美国人民服务,提出自己的观点。”
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Mr Wolpe warns a more hardline Republican Party increases the risk of default. Source: Getty / Alex Wong
尽管短期内共和党人可能会被指责引发这场危机,但沃尔普认为他们可能有政治动机。

他说:“从长远来看,拜登总统 (将受到指责), 因为归根究底,总统掌管着经济。他明年将面临连任 (竞选)。”

特朗普会是因素之一吗?

特朗普是其党内总统候选人提名的领先者,他在债务上限问题上的言论也变得激烈,在上周似乎同意违约的可能性。

他向他的共和党同僚说:“如果他们不愿意大幅削减,你将不得不违约。”

“我认为民主党绝对会屈服,绝对会屈服,因为你不想让这种事情发生。但这比我们现在做得好,因为我们像醉酒的水手一样花钱。”

一些共和党参议员与这些评论保持距离,但特朗普强大的支持基础意味着他会继续对其他政界人士施加重大影响。

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Published 18 May 2023 4:18pm
By Finn McHugh
Source: SBS


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